生態治理與產業發展有機融合

大連首個EOD項目入選國家生態環保金融支持項目儲備庫

 

近日，總投資16億元的遼寧省大連莊河市水環境綜合整治與漁業經濟區建設EOD項目正式通過生態環境部評審，成功進入國家庫，成為大連市首個成功入庫項目，也是全國第二個海洋生態環境治理類EOD項目。

 

作為成功入選國家生態環保金融支持項目儲備庫的項目，莊河市水環境綜合整治與漁業經濟區建設EOD項目是如何落地的？項目策劃實施后又將產生哪些生態環境效益和社會經濟效益？

 

改善提升近岸海域水環境質量

 

“有效提升大連莊河市近岸海域海水水質，是EOD項目的切實需求。”大連市生態環境局規財處處長胡曉丹說。

 

板橋河是莊河市的一條入海河流，受農村面源污染及農村生活污水等因素影響，其下游板橋河大橋斷面（省級入海河流斷面）始終不能穩定達標，個別月份總氮最大值達到13.6mg/L（超標8.07倍）、總磷最大值達到1.61mg/L（超標17.9倍）、化學需氧量最大值為62mg/L（超標1.07倍）、氨氮最大值為1.95mg/L（超標0.3倍）。板橋河作為入海河流，最終匯入青堆子灣。青堆子灣目前水質為三類，是莊河市近岸海域水質改善的主要短板。受青堆子灣影響，2022年莊河市近岸海域海水水質未達到考核目標要求。

 

聚焦突出生態環境問題，莊河市在水環境綜合整治與漁業經濟區建設EOD項目下，確定了莊河市河流生態環境綜合治理項目、莊河市農村生活污水治理項目、畜禽糞污綜合治理項目等3個生態環境治理類子項目。相關項目實施后，將有效減少莊河市農村生活污水散排及農村畜禽養殖糞污污染，徹底改善板橋河及莊河西支水質，進而提升青堆子灣近岸海域水質。

 

實現生態環境治理與關聯產業雙向“增值反哺”

 

莊河市是全國首個創建國家海洋經濟示范區的縣（市），也是遼寧省內乃至全國排名靠前的水產品加工大市。海洋漁業是莊河市傳統產業，也是莊河市海洋經濟的支柱產業。

 

“除了3個生態環境治理類子項目外，依托豐富的海洋資源優勢，莊河市還謀劃了大連北黃海漁業經濟區這個產業類子項目，打造‘走遍中國、鮮在莊河’的高標準、高水平漁業示范性、標桿性與引領性工程，力爭實現‘漁業+工業+旅游+商貿’融合發展的現代漁業經濟區。”大連市莊河生態環境分局局長閻德升告訴記者。

 

通過漁業經濟區項目產生的經濟效益反哺前期生態環境治理投入，實現產業開發與生態環境治理相互關聯、有機融合。同時，莊河市養殖用海主要分布在沿岸灘涂及淺海海域，通過生態環境治理子項目提升近岸海域水質，為海產品質量提供保障，也為漁業經濟區建設提供良好的水域條件和陸域生態空間，真正實現了生態環境治理與關聯產業雙向“增值反哺”。

 

緊盯國家政策導向高位統籌推動

 

據了解，莊河市水環境綜合整治與漁業經濟區建設EOD項目于2023年3月啟動謀劃，6月8日即成功入庫。項目上報過程中，更是實現了首次評審、一次性通過、第一時間入庫，充分體現了“大連速度”。

 

據悉，2022年4月，生態環境部印發《生態環保金融支持項目儲備庫入庫指南（試行）》，EOD項目由地方試點轉為常態化申報入庫。大連市緊盯國家政策導向，以此為契機，大力推動全市EOD項目謀劃。

 

在EOD項目謀劃啟動前期，大連市生態環境局聯合大連市發展改革委、國家開發銀行大連市分行印發《大連市推進生態環境導向的開發（EOD）模式工作方案》，組織開展全市EOD項目謀劃推進培訓，指導規范EOD項目謀劃申報工作。

 

在項目謀劃過程中，大連市生態環境局加強工作對接，提前介入指導。

 

在EOD項目實施方案編制完成后，大連市生態環境局又組織各有關部門及相關專家對實施方案進行提前把關，確保項目實施方案符合申報要求。

 

下一步，大連市將加快推動項目依法依規落地實施，將環境綜合整治與區域產業發展、城市功能提升、民生改善統籌結合，助力大連市生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展。