科技部等八部門關于深入開展《中華人民共和國科學技術進步法》學習宣傳和貫徹實施工作的通知

為了全面促進科學技術進步，發揮科學技術第一生產力、創新第一動力、人才第一資源的作用，促進科技成果向現實生產力轉化，推動科技創新支撐和引領經濟社會發展，全面建設社會主義現代化國家，1993年7月2日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過《中華人民共和國科學技術進步法》(以下簡稱《科技進步法》)。

2021年12月24日，《中華人民共和國科學技術進步法》由第十三屆全國人大常委會第三十二次會議修訂通過，自2022年1月1日起施行。為充分發揮《科技進步法》對新時代科技創新的法治保障和促進作用，科技部等八部門發布關于深入開展《中華人民共和國科學技術進步法》學習宣傳和貫徹實施工作的通知。

2021年12月24日修訂的《科技進步法》，修訂內容涉及完善立法宗旨、加強基礎研究、強化國家戰略科技力量、完善國家創新體系、推動關鍵核心技術攻關、優化區域創新布局、擴大科技開放合作等方面。還在提升對科技人員激勵水平，解決科技型企業融資難題，強化區域科技創新，完善相關法律責任等方面作出了規定。

本次通知，主要任務包括深入學習宣傳《科技進步法》修訂的重要意義和重點內容、扎實做好貫徹實施的基礎性工作、加強系統內部的宣貫實施等三方面內容。要求通過深入宣傳和貫徹工作，統一思想、提高認識，使《科技進步法》深入人心，提升科技管理人員依法行政能力，激發科技創新主體活力，動員社會各方力量廣泛參與和支持科技事業發展，為加快實現科技自立自強、建設世界科技強國提供更為堅實的法治保障。

通知全文如下：

科技部等八部門關于深入開展《中華人民共和國科學技術進步法》學習宣傳和貫徹實施工作的通知

國科發政〔2022〕124號

各有關單位：

《中華人民共和國科學技術進步法》(以下簡稱《科技進步法》)已由第十三屆全國人大常委會第三十二次會議修訂通過，自2022年1月1日起施行。為充分發揮《科技進步法》對新時代科技創新的法治保障和促進作用，現就學習宣傳和貫徹實施《科技進步法》有關工作通知如下。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，認真組織《科技進步法》的宣傳貫徹，依法推進科技治理體系和治理能力現代化。要通過深入宣傳和貫徹工作，統一思想、提高認識，使《科技進步法》深入人心，提升科技管理人員依法行政能力，激發科技創新主體活力，動員社會各方力量廣泛參與和支持科技事業發展，為加快實現科技自立自強、建設世界科技強國提供更為堅實的法治保障。

二、主要任務

(一)深入學習宣傳《科技進步法》修訂的重要意義和重點內容。一是深刻認識學習宣傳《科技進步法》修訂實施的重要意義。大力宣傳新修訂的《科技進步法》是貫徹落實習近平法治思想、推進全面依法治國的重要舉措，是貫徹落實黨中央關于科技創新決策部署的重要實踐，是在法治軌道上推進科技治理體系和治理能力現代化的有力保障。二是學習宣傳《科技進步法》修訂的重點內容及相關釋義。重點學習習近平總書記關于科技創新重要論述，以及科技體制改革探索成功經驗和有效政策等寫入法律的要義，準確把握完善國家創新體系、強化科技人員權益保障和責任義務等修訂完善內容及釋義，深刻理解基礎研究、區域科技創新、國際科學技術合作、監督管理等新增章節內容及釋義。

(二)扎實做好貫徹實施的基礎性工作。一是對照新修訂的《科技進步法》，認真清理現行法規政策，不符合《科技進步法》規定和精神的，有關方面要及時修改或廢止，實現與修訂后的法律有效銜接。二是結合科技創新發展的制度性需求，落實科技治理的規范化要求，細化落實《科技進步法》規定，有計劃、有步驟、有重點地研究制定配套政策、實施細則等，從法律、法規、規章、規范性文件等多個層次構建和完善《科技進步法》的配套法律制度體系。

(三)加強系統內部的宣貫實施。一是將《科技進步法》作為單位黨委(黨組)理論學習中心組學習、基層黨組織“三會一課”的重要內容。二是將《科技進步法》作為本單位、本系統干部培訓和“八五”普法的重要內容，采取集中學習、專題講座、座談研討等多種方式，宣傳貫徹《科技進步法》。三是組織開展面向各類科技創新主體的《科技進步法》釋法普法，鼓勵開展《科技進步法》進企業、進院校、進園區、進學(協)會、進期刊等系列宣講服務活動。四是科技管理人員應自覺將《科技進步法》相關精神、要求和內容運用到科技管理服務活動中，確保法律得到貫徹落實。

三、保障措施

各單位要高度重視，將宣傳貫徹《科技進步法》作為一項重要工作任務列入議事日程。要精心組織、壓實工作責任，及時總結凝練好的經驗和做法，挖掘典型案例，將宣傳貫徹《科技進步法》各項活動引向深入，確保取得實效。要加強溝通協調，強化跨部門、跨機構合作，廣泛宣傳《科技進步法》，共同營造學用結合的氛圍，形成學習宣傳和貫徹實施《科技進步法》的合力。