關(guān)于印發(fā)《國家監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核辦法》和《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：

　　根據(jù)《主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》和《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》，為確保國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性，我部制定了《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核辦法》和《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：1.國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核辦法

　　　　　2.國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程

　　

 

二○○九年七月二十二日

　　

主題詞：環(huán)保  污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)  有效性審核  通知

抄　送：中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，環(huán)境保護(hù)部信息中心。

　　

附件一：

　　

國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核辦法

 

第一章  總  則

 

　　第一條  根據(jù)國務(wù)院轉(zhuǎn)批的《主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》和《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》（國家環(huán)保總局令第28號(hào)），為確保國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“國控企業(yè)”）污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（以下簡(jiǎn)稱“污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”）的有效性，制定本辦法。

　　第二條  國控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核是指環(huán)保部門對(duì)國控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備定期進(jìn)行監(jiān)督考核，確定其自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。

　　國控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備在正常運(yùn)行狀態(tài)下所提供的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，即為通過有效性審核的污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　第三條  國控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備驗(yàn)收合格后，其正常運(yùn)行提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在一定時(shí)段內(nèi)認(rèn)定為有效數(shù)據(jù)。

　　日常運(yùn)行監(jiān)督考核合格后至下次運(yùn)行監(jiān)督考核，該時(shí)段內(nèi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)認(rèn)定為有效數(shù)據(jù)。

　　驗(yàn)收不合格、日常運(yùn)行監(jiān)督考核不合格或不能正常運(yùn)行的國控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，不得提供污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　第四條  有效的國控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是國控企業(yè)計(jì)算主要污染物排放數(shù)量和確定達(dá)標(biāo)排放的依據(jù)，是環(huán)境保護(hù)主管部門總量考核、監(jiān)督執(zhí)法、排污申報(bào)核定等工作的基礎(chǔ)。

　　第五條  國控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作由市（地）級(jí)環(huán)境保護(hù)部門（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)責(zé)任環(huán)保部門”）負(fù)責(zé)。其中裝機(jī)容量30萬千瓦以上的火電廠（包括熱電聯(lián)產(chǎn)電廠）的污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作由省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)責(zé)任環(huán)保部門”）負(fù)責(zé)。

　　

第二章  企業(yè)責(zé)任

 

　　第六條  國控企業(yè)廢氣污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備1個(gè)小時(shí)自動(dòng)采樣一次，廢水污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備2個(gè)小時(shí)自動(dòng)采樣一次，并整小時(shí)實(shí)時(shí)傳輸污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　國控企業(yè)對(duì)安裝的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的正常運(yùn)行負(fù)責(zé)。

　　第七條  國控企業(yè)依據(jù)《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行與考核技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T 355-2007）和《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T75-2007），對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行日常運(yùn)行管理，建立健全相關(guān)制度和臺(tái)賬。

　　第八條  國控企業(yè)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行巡檢、維護(hù)保養(yǎng)、定期校準(zhǔn)和校驗(yàn)，對(duì)異常和缺失數(shù)據(jù)按規(guī)范進(jìn)行標(biāo)識(shí)和補(bǔ)充。

　　第九條  在國控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行不正常或日常運(yùn)行監(jiān)督考核不合格期間，國控企業(yè)要采取人工監(jiān)測(cè)的方法向責(zé)任環(huán)保部門報(bào)送數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)報(bào)送每天不少于4次，間隔不得超過6小時(shí)。

　　第十條  國控企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合責(zé)任環(huán)保部門開展對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性審核工作。

　　第十一條  國控企業(yè)每季度第一個(gè)月前10個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向責(zé)任環(huán)保部門提交上個(gè)季度污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備日常運(yùn)行自檢報(bào)告。

　　自檢報(bào)告包括污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性分析、數(shù)據(jù)缺失和異常情況說明以及企業(yè)生產(chǎn)情況等。

　　

第三章  監(jiān)督考核

 

　　第十二條  責(zé)任環(huán)保部門依據(jù)《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程》，對(duì)國控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備日常運(yùn)行每季度考核一次，并將考核結(jié)果通知國控企業(yè)。

　　對(duì)國控企業(yè)污染源新安裝驗(yàn)收合格的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，運(yùn)行一個(gè)季度后，必須進(jìn)行監(jiān)督考核。

　　第十三條  國控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備日常運(yùn)行考核內(nèi)容包括比對(duì)監(jiān)測(cè)、制度執(zhí)行情況以及設(shè)備運(yùn)行情況檢查等。

　　第十四條  國控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備日常運(yùn)行考核不合格的，國控企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按責(zé)任環(huán)保部門的要求限期整改。責(zé)任環(huán)保部門不接收整改期間的國控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　

第四章  監(jiān)督管理

 

　　第十五條  對(duì)國控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、違規(guī)設(shè)定儀器參數(shù)、違規(guī)運(yùn)行或其他影響正常運(yùn)行的嚴(yán)重違規(guī)行為，責(zé)任環(huán)保部門按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第十六條  上級(jí)環(huán)保部門對(duì)下級(jí)環(huán)保部門國控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　

第五章  附  則

 

　　第十七條  責(zé)任環(huán)保部門可結(jié)合實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法。

　　第十八條  地方重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核參考本辦法執(zhí)行。

　　第十九條  事業(yè)化管理的污水處理廠適用本辦法。

　　第二十條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　

附件二：

　　

國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程

 

　　為確保國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“國控企業(yè)”）的污染源安裝的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（以下簡(jiǎn)稱“污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”）的有效性，規(guī)范環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)國控企業(yè)安裝的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱“污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備”）日常運(yùn)行監(jiān)督考核程序，制定本規(guī)程。

　　一、監(jiān)督考核依據(jù)

　　（一）《主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》（國發(fā)〔2007〕36號(hào)）

　　（二）《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》（國家環(huán)保總局令第28號(hào)）

　　（三）《污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法》（環(huán)發(fā)〔2008〕6號(hào)）

　　（四）《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核辦法》

　　（五）《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T353－2007）、《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T354－2007）、《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行與考核技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T355－2007）、《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T356－2007）

　　（六）《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T75-2007）、《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測(cè)方法（試行）》（HJ/T76-2007）

　　（七）《污染源在線自動(dòng)監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)》（HJ/T212-2005）、《環(huán)境污染源自動(dòng)監(jiān)控信息傳輸、交換技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T352-2007）

　　（八）《國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目污染源自動(dòng)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)端建設(shè)規(guī)范（暫行）》（環(huán)發(fā)〔2008〕25號(hào)）

　　二、監(jiān)督考核內(nèi)容

　　（一）比對(duì)監(jiān)測(cè)

　　1、廢水污染物濃度及流量比對(duì)

　　2、廢氣污染物濃度、氧量、流量和煙溫比對(duì)

　　（二）現(xiàn)場(chǎng)核查

　　1、制度執(zhí)行情況

　　（1）設(shè)備操作、使用和維護(hù)保養(yǎng)記錄

　　（2）運(yùn)行、巡檢記錄

　　（3）定期校準(zhǔn)、校驗(yàn)記錄

　　（4）標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和易耗品的定期更換記錄

　　（5）設(shè)備故障狀況及處理記錄

　　2、設(shè)備運(yùn)行情況

　　（1）儀器參數(shù)設(shè)置

　　（2）設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率、數(shù)據(jù)傳輸率

　　（3）缺失、異常數(shù)據(jù)的標(biāo)記和處理

　　（4）污染物的排放濃度、流量、排放總量的小時(shí)數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)報(bào)表（日?qǐng)?bào)、月報(bào)、季報(bào)）

　　三、監(jiān)督考核方式

　　通過比對(duì)監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)核查對(duì)國控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備日常運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督考核，填寫監(jiān)督考核表。

　　四、監(jiān)督考核判定結(jié)果

　　（一）相關(guān)制度執(zhí)行情況以及各類報(bào)表等不完善的，要求限期整改；

　　（二）比對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果不滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范的，判定為監(jiān)督考核不合格；

　　（三）擅自更改自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備參數(shù)設(shè)定的，判定為監(jiān)督考核不合格。